Ivana Saula, directrice de recherche de l’AIM au Canada, a témoigné aujourd’hui à la Chambre des communes devant le Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées (HUMA).
Ivana a parlé du sujet critique des pénuries de main-d’œuvre, des conditions de travail et de l’économie des soins, qui a fait l’objet de la réunion du Comité.
Compte tenu de la représentation de l’AIM dans le secteur de la santé, il s’agissait d’un sujet important pour sensibiliser aux questions en question, surtout compte tenu de la publication récente du rapport de l’AIM sur l’automatisation (rédigé par Ivana Saula), intitulé Tracer le Changement : La voix des travailleurs dans un monde automatisé.
Les recommandations générales de l’AIM sont les suivantes :
- Que le gouvernement, fédéral et provinciale réforment les lois du travail afin d’offrir des protections aux personnes occupant un emploi atypique et précaire.
- Protéger le droit d’adhérer à un syndicat et apporter des changements à l’accréditation syndicale qui correspondent aux marchés du travail d’aujourd’hui
- Freiner la prolifération des emplois atypiques
- Collaborer avec les gouvernements provinciaux pour promouvoir les salaires décents
- Mener une étude approfondie des nouvelles tendances et technologies pour les soins de longue durée (SLD)
- Inclure les SLD dans la Loi canadienne sur la santé
- Stratégie nationale pour les ressources humaines en santé dans les soins de santé
- Normes nationales pour les SLD
Les députés membres du Comité ont posé d’importantes questions concernant le rapport de l’AIM, ainsi que l’état de l’industrie et de l’économie des soins de santé, ce qui a donné à l’AIM amplement l’occasion de mettre en lumière les enjeux qui touchent nos membres.
Ivana a également cité le rapport de l’AIM intitulé Potentiel Cloué Au Sol, un rapport sur le secteur aérospatial au Canada, qu’elle a également rédigé.
Le Comité HUMA est composé de députés fédéraux. Pour obtenir une liste, veuillez consulter :
https://www.noscommunes.ca/Committees/fr/HUMA
Veuillez lire la présentation d’Ivana ci-dessous au complet.
Bonjour, chers membres du comité. Je m’appelle Ivana Saula et je suis directrice de recherche pour l’Association internationale des machinistes et des travailleurs et travailleuses de l’aérospatiale. Au nom de l’AIM et de nos membres, je tiens à vous remercier de nous donner l’occasion de présenter notre point de vue sur ce sujet important.
L’AIM représente les travailleurs d’un large éventail d’industries avec une empreinte croissante dans les soins de santé. La majorité de nos membres en soins de santé sont des préposés aux services de soutien à la personne, des infirmières et infirmiers et des chauffeurs d’ambulance qui travaillent dans divers établissements de l’Ontario et de l’Alberta, où les attaques contre le secteur public, et les soins de santé en particulier, ont été particulièrement agressives.
Le 3 mars 2022, le Comité a abordé la possibilité de l’automatisation en réponse aux pénuries de main-d’œuvre. Je vais donc tirer des conclusions de notre rapport sur l’automatisation et l’intelligence artificielle, intitulé Tracer le changement, et souligner une étude de cas utile. Je vais aussi parler brièvement du rôle des gouvernements et des employeurs dans la création de pénuries de main-d’œuvre.
Les employeurs en particulier ont fait de l’emploi précaire et de l’emploi atypique, qui dans l’ensemble érodent les conditions de travail, la norme, plutôt que l’exception comme caractéristique du marché du travail. Un modèle d’emploi qui est né par commodité pour les employeurs a érodé les conditions de travail dans tous les secteurs et le niveau de vie de millions de Canadiens.
Les préposés aux services de soutien à la personne (PSSP) travaillent souvent pour plusieurs employeurs afin d’obtenir suffisamment d’heures pour gagner leur vie. Cela signifie qu’un employeur peut garantir 4 heures par semaine, un autre, 12, et un troisième 10 heures. Les salaires des préposés aux services de soutien à la personne varient d’un bout à l’autre du Canada, le salaire de départ dans certaines provinces étant aussi bas que 12 $ l’heure. Le travail des préposés aux services de santé et de tous les travailleurs de la santé se caractérise également par une main-d’œuvre physiquement exigeante, de la violence en milieu de travail, un taux de roulement élevé et des taux élevés d’épuisement professionnel. Non seulement le travail est-il sous-évalué, mais le cadre pour l’emploi favorise l’instabilité. Dans certains cas, les PSSP travaillent pour des entreprises privées qui ont réalisé des profits records pendant la pandémie, mais qui continuent de faire baisser les salaires et d’autres avantages sociaux. De nombreuses études donnent le même résultat ; par rapport aux travailleurs occupant un emploi standard, ceux qui occupent des emplois atypiques ont tendance à avoir des salaires plus bas, des emplois moins permanents, des taux de pauvreté plus élevés, moins d’études et moins d’avantages sociaux, comme les pensions. De même, les taux de pauvreté des travailleurs occupant un emploi atypique sont de deux à trois fois plus élevés que ceux des travailleurs occupant un emploi standard.
On s’attend à ce que la demande de soins de santé continue d’augmenter et, selon le Bureau des Statistiques des États-Unis, les travailleurs de soutien à la personne et les travailleurs des soins à domicile devraient être deux des professions qui connaîtront la croissance la plus rapide au cours des dix prochaines années. Si ces emplois sont en demande et s’ils se sont avérés essentiels à notre économie, pourquoi les travailleurs de ce secteur ne sont-ils pas adéquatement rémunérés ? Nos membres trouvent ce travail utile et sont fiers de ce qu’ils font ; ce n’est pas le travail lui-même qui rend le recrutement difficile, mais plutôt le recrutement est difficile en raison des bas salaires et du manque de reconnaissance.
Le Japon est une excellente étude de cas sur l’impact des pénuries de main-d’œuvre sur le système de santé. Les pénuries de main-d’œuvre sont particulièrement aiguës dans les maisons de retraite et les établissements de soins de longue durée, où les personnes âgées s’occupent des personnes âgées. La réponse du Japon à ce problème a été l’automatisation, ce qui fait du Japon l’utilisation de robots au quatrième rang mondial. L’utilisation d’exosquelettes, de robots interactifs et de robots expérimentaux culturellement sensibles devient la norme alors que le pays anticipe de graves pénuries de main-d’œuvre couplées à une demande croissante de travailleurs en soins de longue durée. Compte tenu du besoin immédiat de main-d’œuvre, il semble que l’on n’ait pas suffisamment étudié l’impact de l’automatisation sur la qualité des soins.
En Amérique du Nord, de grandes quantités de ressources sont consacrées à l’étude et à la mise au point d’appareils qui remplacent l’aide humaine, comme des systèmes automatisés d’évaluation de la santé, des systèmes de surveillance à domicile, des appareils fonctionnels intelligents pour la marche, des biocapteurs, pour n’en nommer que quelques-uns. Ces technologies auraient une incidence directe sur les préposés aux services de soutien à la personne, les aides-soignants et d’autres employés auxiliaires. Mais, les développements technologiques dans les soins de santé vont au-delà des appareils fonctionnels. Prenez par exemple RoBear, un robot personnel miniaturisé capable de répondre aux expressions émotionnelles, il parle avec une capacité à transmettre une intonation qui va du bonheur à la sympathie. Ses yeux transmettent la vidéo, le ventre est un écran de communication bidirectionnel, il peut aider le patient à soulever et à transférer, prend des radiographies et des photos numériques qu’il partage ensuite avec des spécialistes et des médecins. À mesure que les technologies intelligentes deviendront plus sophistiquées, des résidences intelligentes seront rendues possibles, ce qui permettra aux gens de vieillir à la maison, ce qui réduira la dépendance à l’égard du personnel de soins à domicile.
Bien qu’il soit possible de combler les lacunes en matière de main-d’œuvre grâce à la technologie, nous n’avons pas encore bien compris l’impact sur les clients âgés et vieillissants, leur qualité de soins et leur qualité de vie. La technologie peut être commode, mais nous ne devrions pas nous tourner vers cette solution sans comprendre pleinement son impact sur le système de santé, les patients et les clients.
